Субсидии

Субсидия

Субсидия – это денежные выплаты, которые предоставляются за счёт государственного или местного бюджета, а также выплаты специальных фондов, предназначенные юридическим и физическим лицам, местным органам власти или другим государствам.

Субсидия и Бюджетный кодекс РФ

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ следует различать два вида субсидий:

  • субсидия — межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета;

  • субсидия — денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.

Основные свойства субсидии

Основные свойства субсидии:

  • безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);

  • целевой характер;

  • софинансирование (на условиях долевого финансирования).

Таким образом, субсидию отличает то, что:

  • субсидии выделяются на строго определенные цели (денежные средства, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);

  • денежные средства предоставляются безвозмездно (то есть выдача субсидий не предусматривает возврата денежных средств или процентов за пользование субсидией. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;

  • субсидия является софинансирующим инструментом (т. е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).

  • выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

Виды субсидий

Государственные субсидии можно классифицировать следующим образом:

1. Субсидирование в зависимости от объекта-получателя финансирования:

  • субсидирование бюджета одного уровня бюджетом другого уровня;

  • субсидирование физических и юридических лиц.

2. Субсидирование в зависимости от формы предоставления денежной помощи:

  • Прямое субсидирование (прямые субсидии); и

  • Косвенное субсидирование (косвенные субсидии).

Прямые субсидии

Прямые субсидии, как правило, используются для финансирования фундаментальных научных исследований и опытно-конструкторских работ (гранты), или для внедрения в производство новых технологий и для переподготовки кадров.

То есть, прямые субсидии направлены на финансирование науки, переподготовку кадров, модернизацию производства и прочие направления, важные для функционирования государства.

Косвенное субсидирование

Косвенное субсидирование осуществляется государством с использованием средств налоговой и денежно-кредитной политики.

Государство предоставляет льготы при налогообложении прибыли компаний, выдает фирмам кредиты на льготных условиях, осуществляет возврат прямых налогов и таможенных пошлин.

То есть, косвенные субсидии являются не явной формой финансирования, а опосредованной: через предоставление налоговых льгот, возврата уплаченных пошлин, кредитование на льготных условиях и т.д.

Цели предоставления субсидий

Цели предоставления субсидий могут быть разными.

Так, в основном финансирование осуществляется ради:

  • оказания материальной помощи нуждающимся гражданам страны;

  • оказание поддержки юридическим лицам (например, предоставление льгот по налогообложению для предприятий малого бизнеса);

  • финансирования бюджетов нижестоящего уровня (например, софинансирование проектов, реализуемых в определенной отрасли экономики, и т.д.).

Таким образом, цели субсидирования могут быть различными, но предоставление субсидий всегда направлено на поддержание нуждающихся в материальной помощи физических лиц, компаний, или бюджета.

Основные виды действующей государственной помощи в виде субсидий

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается три вида субсидирования:

  • на покупку или строительство жилья;

  • на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;

  • субсидия безработным, создающим свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

  • помощь лицам с группой инвалидности;

  • многодетным семьям;

  • малообеспеченным слоям населения;

  • компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

Кто может претендовать на получение субсидии

В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

— малообеспеченные граждане. При этом выделение средств на поддержание их жизни производится из бюджетов:

  • ФСС;

  • субъекта Российской Федерации, на территории которого живет нуждающееся лицо;

  • муниципального бюджета.

— граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

— граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;

— официально безработные, стоящие в очереди на бирже труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);

— граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

Порядок действий при оформлении субсидии

Порядок действий при оформлении субсидии будет следующим:

  • предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;

  • заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;

  • заявление будет рассмотрено, дан анализ и оценка комиссией предоставленных документов;

  • заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

Основания для прекращения выплаты субсидии

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

  • у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем они вполне могут себя полноценно обеспечивать;

  • поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания она автоматически аннулируется;

  • заявитель предоставил ложную информацию;

  • если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

Субсидия что это: объяснение простыми словами, кому полагается выплата и порядок получения

Субсидия – это выплата, которая предоставляется в рамках какой-либо программы от властей определенного субъекта Российской Федерации, местного муниципалитета, или какой-либо внебюджетной организации гражданам, имеющим права на ее получение. Некоторые слои населения используют государственные субсидии не первый раз, другие достаточно поздно узнают, что они им полагались или полагаются.

Что же за выплата это такая, субсидия, и кому она полагается, читайте далее в представленном материале

В этом материале более подробно поговорим о том, что же это за выплата, в какой форме она может предоставляться, и какие субсидии сегодня действуют на территории нашей страны.

Что такое субсидия: важные подробности

Итак, под поднятием субсидия, как мы уже кратко обозначили выше, кроется обозначение помощи материального характера, поступающей нуждающимся слоям населения от:

  • учреждений государственного уровня;
  • местных муниципалитетов;
  • социальных фондов.

Получить субсидию может не только гражданин, но также и организация, действующая на территории России.

Субсидия характеризуется рядом важных свойств, которые нужно учитывать, чтобы более точно понять для чего она предоставляется.

Характерным для субсидий является то, что предоставление их осуществляется всегда ради достижения определенной цели, и на полностью безвозмездных основаниях

  1. Так, в первую очередь следует сказать, что направленность каждой субсидии является целевой. Иными словами, выделение средств из бюджета структур производится ради достижения совершено конкретной цели. Так, например, если молодой семье дают субсидию на ипотечное кредитование с целью купить жилье, на продукты или обучение детей эти средства молодые родители потратить не могут.
  2. Второй принцип субсидий – их предоставление на безвозмездной основе. Кроме того, чтобы доказать свое право на обладание ими, лица, входящие в категорию потенциальных получателей, не должны ничего возвращать или предоставлять взамен.

Существующие разновидности субсидий

Как вы уже могли догадаться, существует множество видов субсидий. Они различаются по множеству критериев. Рассмотрим их в нижеследующей таблице.

Наиболее популярными в нашей стране субсидиями являются те, что выдаются на погашение части оплаты коммунальных услуг, и приобретение жилья с использованием ипотечного займа

Таблица 1. Классификация субсидий

По типу предоставления:
Предоставляемые в денежной форме. Выплата передается организациям или простым людям, поступая непосредственно из фондов бюджетного или не бюджетного характера. К данной категории относится, например, субсидия на оплату жилья. В качестве внебюджетного трансферта. С помощью данных субсидий производится оказание финансовой поддержки бюджету нижестоящего ранга. Так, например, производится финансирование бюджета местной категории за счет средств региональной казны.
По типу реализации:
Прямое субсидирование, выражающееся непосредственно в оказании помощи материального характера, распространяющейся на различные сферы человеческой жизни. Осуществление финансирования производится в открытой форме. Так, например, предоставляют средства на:
· покупку жилища военнослужащим;
· развитие научной лаборатории.
Косвенное субсидирование, предоставляемое в форме льгот на:
· кредиты;
· налоги.
Так, например, всем известная программа «Молодая семья», напрямую связанная с субсидированием ипотечных кредитом, входит в эту категорию.
Перекрёстная субсидия подразумевает под собой нивелирование убытков одной экономической сферы за счет использования прибыли из иной, более успешной, с применением методик государственного регулирования.

Цели субсидирования

Цели предоставление субсидий также может преследовать разные. Так, в основном финансирование осуществляется ради:

  • оказания посильной материальной помощи нуждающимся гражданам страны (как, например, организация предоставления отдельного налогового вычета для лиц, имеющих инвалидность);
  • оказание поддержки компаниям различного толка (например, льготы по налогообложению для предприятий, входящих в категорию малого бизнеса);
  • финансирование ослабленных бюджетов нижестоящего уровня за счет материального поступления от казны вышестоящей (к примеру софинансирование проектов, открытых в определенной отрасли экономики, и т.д.).

Цели субсидирования могут быть разные, но в любом случае связанные с облегчением жизни нуждающихся категорий населения, организаций или бюджетов местного уровня

Обратите внимание: цели субсидирования могут быть разными, но всегда данное явление направлено на поддержание нуждающихся, будь то физическое лицо, компания, или обедневший бюджет.

Кому полагается выплата субсидии

Существует несколько категорий лиц, которые могут претендовать на получение данного материального содержания от государства. О ком речь, рассмотрим в далее представленном перечне.

В первую очередь получателями субсидий являются, конечно, граждане, которые входят в малоимущие слои населения нашей страны. При этом выделение средств на поддержание их жизни производится из бюджетов:

  • ФСС;
  • субъекта Российской Федерации, на территории которого живет нуждающееся лицо;
  • муниципального бюджета.

Конечно, лучше иметь безбедную жизнь, и не получать субсидий, однако, тем гражданам, у которых все складывается не лучшим образом, приходится прибегать к их получению

Так, например, нередко государство берет на себя оплату части расходов родителей, с которыми те вынуждены столкнуться при сборе ребенка в школу в первый класс.

В обязательном порядке производится предоставление субсидий гражданам, которые оказались в серьезной ситуации, с которой самостоятельно они справиться не могут. Так, например, если лицо стало инвалидом, и больше не может обслуживать свои элементарные потребности, государство предоставляет ему всяческую помощь, в том числе и субсидии.

  • Предлагается воспользоваться субсидированием также и гражданам, которые вышли на заслуженный пенсионный отдых.
  • Предоставление материальной поддержки данного типа также осуществляется для малого бизнеса.
  • Лица, которые не имеют работы, и приняли решение встать на учет на бирже труда, и одновременно желающие начать собственное дело, также могут получить на эту цель субсидию от государства.
  • Могут получить материальную поддержку в интересующей нас форме также и граждане, которые имеют особенные награды, или официально признанные заслуги перед Отечеством.
  • Актуально также материальное вспоможение от вышестоящих государственных структур нижестоящим, путем дофинансирования определенной сферы деятельности вторых.

Какова величина субсидии

Конечно, следует понимать, что субсидия является выплатой, способной покрыть лишь часть вашей нужды. Иными словами, получая ее, компания, человек или структура лишаются необходимости выплачивать на ту или иную цель полную стоимость, однако, частично они все же обязаны вносить соответствующие платежи.

Субсидия не является суммой, способной покрыть ваши расходы полностью. Наоборот, она призвана лишь подтолкнуть вас к действию, частично облегчив финансовое бремя

К примеру, вам дали субсидию на оплату завышенной стоимости коммунальных услуг. Определив искомую излишнюю стоимость, с которой вы сами не в состоянии справится, государство ее покроет, однако, в то же время остаток вам придется внести за счет имеющихся у вас денежных средств.

Проще говоря, субсидия может покрыть ваши расходы лишь частично, о чем бы ни шла речь, путем предоставления средств из бюджетов страны различного уровня.

Что нужно сделать, чтобы оформить получение субсидии

Как мы уже говорили, одной из характерных черт субсидии является ее полная безвозмездность. Таким образом, все, что вам нужно сделать — доказать право на обладание данной формой материальной поддержки от правительственных структур. Доказательством же, как известно, в таких случаях могут выступать исключительно официальные документы, обозначенные в определенном перечне.

Перечень необходимых к сбору бумаг будет меняться согласно направленности субсидии, которую вы получаете

Разумеется, перечни будут отличаться согласно тому, какая именно разновидность предоставляемых субсидий вас интересует. К примеру:

  • если вы взялись за оформление выплаты на приобретение жилой недвижимости, то вам необходимо доказать, что вы нуждаетесь в помощи такого рода (то есть взять выписку из ЕГРН, где будет указано, что у вас во владении недвижимость отсутствует) или же предоставить свидетельство о том, что вы относитесь к категории граждан, имеющих особый статус (например, вы служите в том или ином военном учреждении, предоставьте удостоверение);
  • если вы открываете свой бизнес, и хотели бы заручиться материальной поддержкой от государства, вам понадобится представить на рассмотрение индивидуальный номер налогоплательщика, свидетельство об обязательном пенсионном страховании, и диплом из учреждения, где вы получали высшее или средне-специальное образование;
  • если вы переплачиваете за коммунальные услуги, а точнее не можете себе позволить платить полную сумму, которую требует управляющая компания, передайте на рассмотрение справку о доходах, в которой черным по белому будут обозначены те небольшие деньги, которые вы получаете.

Единственным документом, который обязателен к предоставлению во всех случаях, является паспорт Российского гражданина

Обратите внимание: для каждого случая в обязательном порядке необходимо предоставлять на рассмотрение паспорт гражданина Российской Федерации, который на глобальном уровне докажет, что вы имеете право получить государственную материальную помощь.

Порядок осуществления субсидирования

Общий порядок, согласно которому осуществляется предоставление субсидий, будет состоять из следующих нескольких этапов.

  1. Гражданин (или компания и т.д.) предоставляет заявление о выдаче материального содержания в контролирующий орган, и оно принимается на рассмотрение, в ходе которого будет определено, можно ли отнести данное лицо к категории нуждающихся.
  2. При условии, что делу будет дан ход, далее лицу выдают перечень документов, который должен быть собран. Впоследствии гражданин приносит все документы.
  3. Принесенные бумаги рассматриваются, оцениваются, изучаются данные, содержащиеся в них.
  4. Далее принимается какое-либо решение относительно судьбы заявителя и получения или неполучения им денежных средств. Впоследствии о данном решение лицо, обратившееся за помощью, уведомляется посредством получения письма или звонка из ведомства.

Порядок выплаты средств

Как узнать, была ли вам оформлена субсидия

Если вдруг вам никто не позвонил и не прислал письмо, но и отказа о предоставлении средств вы не получили, необходимо самостоятельно осведомиться о том, что же будет дальше. Сделать это можно следующими путями:

  • лично явившись в орган, представители которого должны предоставить вам выплату;
  • обратиться в организацию, через которую вы подавали документы на предоставление субсидии;
  • послать письмо в электронном или традиционном виде в адрес того учреждения, которое должно выплатить вам денежные средства;
  • набрать номер ведомства, и уточнить всю интересующую вас информацию.

Если ведомство не уведомляет вас о принятом решении, постарайтесь поинтересоваться о нем самостоятельно

Подведем итоги

Осуществление субсидирования производится по множеству различных направлений. Список бумаг, которые нужны для того, чтобы получить выплату от государства, будет в каждом случае разным, потому не спешите его собирать, лучше посетите сперва ведомство, его устанавливающее, и уточните интересующие вас вопросы.

Субсидирование — своего рода помощь государственного характера, полагающаяся лицам, нуждающимся в ней острее всего

Также, рекомендуем ознакомиться с нашей статьей на тему — Налог на недвижимость пенсионерам: виды, условия, получение льготы.

Оказание материальной помощи будет осуществлено, если гражданин и его жизненная ситуация будут соответствовать всем условиям, предъявляемым государственными структурами к претендентам на поддержку данного вида.

Значение слова субсидировать

Примеры употребления слова субсидировать в литературе.

Но зачем же государству и господину Босому давать деньги организациям, которые субсидируют монстра?

Арапов не скрыл от Лангового, что один меценат, некий мистер Сполдинг, субсидирует евразийцев в Англии.

Чувствительный к критике аристократ, дабы утихомирить живодерские наклонности плебея-издателя, субсидировал Сазонова дачею в его журнал прибыльных объявлений.

Ни как священник, ни как солдат я не могу смириться с тем, что армия Болоньези и Альфонсо Угарте, украсившая историю Перу столькими благородными делами и славными героями, так низко пала и покровительствует продажной любви, субсидируя ее из своего бюджета и предоставляя в ее распоряжение свою Интендантскую службу.

Имея финансовую поддержку религиозных организаций фундаменталистского толка, фактически чеченские террористы субсидируют и вкладывают средства в развитие фальшивомонетничества в ряде стран Ближнего и Среднего Востока.

Во время нашего пребывания на Свальбарде аэроклуб просил Элсворта субсидировать еще 20 000 долларов.

Я поразился, когда увидел: мое определение ЦРУ — издатель, а не субсидирующее ведомство, совершенно верно.

Дело в том, что в Монтане первый снег выпадает уже в августе, Гутьеррес продолжал: — Значит, поэтому Фонд Хэммонда субсидировал раскопки на севере?

Впрочем, Меценат, субсидируя их наличными, хорошо знал, что часть денег попадала к их посторонним приятелям, еще более нищим, чем они, и поэтому ничто не нарушало его благодушного равновесия.

Я думаю, что все это субсидирует отдел пропаганды ЦРУ и переиздание этого грязного пасквиля является составным элементом того, что называется психологической войной.

Это предотвращает чрезмерное потребление субсидируемых социальных благ и уменьшает диспропорции в распределении ресурсов.

Источник: библиотека Максима Мошкова

Субсидии являются денежными выплатами, которые выделяются из бюджетных средств государства или региона, или выплатами, осуществляемыми специальными фондами юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам. Если объяснять простыми словами, что такое субсидии, можно сказать — это финансовая помощь, которая предоставляется государством, местными органами самоуправления или социальными фондами. Такая помощь может быть адресована как физическим лицам, так и организациям.

Особенности

Субсидирование это вид финансовой помощи, которую получает определённая категория граждан. Понятием «социальная субсидия» обозначается персональная поддержка государством нуждающихся лиц. В большинстве случаев бюджетная помощь оформляется пенсионерами или людьми, получающими минимальный доход для уменьшения коммунальных платежей. Этим категориям граждан предлагается возмещение части оплаты коммунальных услуг.

Государственные субсидии отличаются некоторыми характерными признаками:

Характеристика Описание
Помощь оказывается безвозмездно Предоставление средств осуществляется на безвозмездной основе, то есть возвращать денежные средства не потребуется. Граждане, которые получают подобные выплаты, ничего не должны платить за это. Государственными структурами одобряется или не одобряется предоставленный пакет документов
Выдаются только на определённые цели Выплаты имеют чёткую целевую направленность и могут использоваться на цели и нужды, установленные законодательно. Каждый вид материальной помощи имеет конкретную цель. Например, средства, предназначенные для выплаты коммунальных платежей, должны направляться исключительно на это. Использование их на другие цели запрещается. Если деньги потратятся на другие нужды, их нужно будет возвратить
Осуществляются на долевых условиях Являются долевым финансированием, так как в субсидированных выплатах участвуют кроме государственного бюджета и региональные бюджеты

Виды

Бюджетный кодекс Российской федерации классифицирует субсидии на два типа:

  1. Трансферт между бюджетами, который предоставляется при софинансировании обязательств по расходам нижестоящих бюджетов.
  2. Средства, которые выделяются из бюджета или внебюджетного фонда для юридических лиц (не бюджетных организаций) и физических лиц.

Кроме того, существуют виды субсидий, которые отличаются типом реализации:

  • прямая, которая заключается в оказании финансовой помощи разным сферам. Например, открытое финансирование научно-исследовательского института или выделение материальной помощи военнослужащим на покупку жилья;
  • косвенное субсидирование выражается налоговыми и кредитными льготами. Примерами можно считать ипотечную программу «Молодая семья», налоговые вычеты некоторым категориям населения, снижение налоговых ставок некоторым юридическим лицам;
  • перекрёстное субсидирование осуществляется государственным регулированием (убытки в одной отрасли экономики покрываются прибылью в другой).

Цели

Государственные субсидии предоставляются по ряду направлений. Выплаты финансируются средствами из бюджетов разного уровня и внебюджетными фондами. Главными целями субсидирования является:

  1. Финансовая помощь нуждающимся физическим лицам. Например, предоставленный инвалидам налоговый вычет.
  2. Оказание помощи юридическим лицам. К примеру, льготы по налогообложению для малого бизнеса.
  3. Финансовая поддержка бюджетов нижестоящих уровней. Например, осуществление софинансирования в какие-либо отрасли или сферы.

Законодательством России о социальном обеспечении предусмотрено три варианта субсидирования:

  • на строительство или приобретение жилья;
  • на плату за услуги жилищно-коммунального хозяйства;
  • оказание помощи безработным, которые создают собственный бизнес.

Кроме этого, существуют подтипы субсидий:

  1. Поддержка граждан, имеющих группу инвалидности.
  2. Помощь многодетным родителям.
  3. Выплаты малообеспеченным гражданам.
  4. Компенсация дорогостоящего лечения или расходов на медикаменты и т.д.

Видео по теме:

Кому выдаются субсидии

В РФ федеральные субсидии могут получить:

  • малообеспеченные слои населения. Например, частично компенсируются расходы семьи на сбор в школу первоклассника;
  • граждане, попавшие в трудное положение. Например, денежная помощь людям, получившим инвалидность или утратившим способность обслуживать себя;
  • граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
  • граждане, которые вышли на пенсию;
  • пострадавшие от стихийных бедствий;
  • безработные, зарегистрированные на бирже труда или начинающие свой бизнес;
  • граждане, имеющие знаки отличия или участвующие в льготных программах;
  • нижестоящие государственные органы, которые финансируются вышестоящими структурами.

Малообеспеченные или незащищённые граждане являются:

  1. Многодетными семьями.
  2. Молодыми семейными парами.
  3. Инвалидами или семьями с детьми инвалидами.
  4. Пенсионерами.

Все эти категории граждан вправе получать государственную поддержку на определённые цели.

Согласно законодательству, малообеспеченными считаются граждане (или семья), у которых средний доход на каждого члена семьи ниже, чем минимальный прожиточный минимум.

Порядок оформления

Для оформления получения субсидии заявителю следует посетить управление социальной защиты по месту прописки. Кроме того, для ускорения процедуры можно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр, оказывающий государственные и муниципальные услуги) или на Портал государственных услуг. При этом нужно будет отправить качественно отсканированные копии всех необходимых документов. В зависимости от целевого направления средств субсидии оформляются:

  • органами социальной защиты;
  • отделами Пенсионного фонда;
  • центрами жилищного субсидирования и т.д.

Оформление осуществляется в следующем порядке:

  1. Предварительно сформированная комиссия оценивает финансовое положение и целесообразность выплат заявителю и его семье.
  2. Заявитель должен предоставить весь необходимый пакет документов. При рассмотрении заявления все предоставленные документы анализируются и оцениваются комиссией.
  3. Заявитель получает уведомление (одобрение или отказ).

Оформление субсидии может длиться до 10 дней. Если решение положительное, заявителю определённое время будет выдаваться денежная компенсация. Затем большинство получателей заново проходят процедуру оформления. Повторное переоформление не требуется от одиноких пенсионеров или от семей пенсионеров, в которых пенсия является единственным источником дохода.

Условия оформления

Чтобы получить социальную помощь, физическое лицо должно соответствовать определённым требованиям:

  • гражданство РФ;
  • постоянная регистрация;
  • наличие документа, подтверждающего право собственности на жильё (договора найма жилья);
  • отсутствие долгов за коммунальные услуги.

При оформлении субсидии для каждого конкретного случая понадобится определённый пакет документов:

Вид Документы
Для жилищной субсидии Подтверждение необходимости финансовой помощи или статуса (к примеру, военнослужащего). Если помощь хочет получить молодая семья, то потребуется предоставить:

  • Документ о заключении брака;
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Документы, подтверждающие доходы.
Для открытия бизнеса
  • ИНН;
  • Страховое свидетельство;
  • Документ об образовании.
Для оплаты коммунальных платежей Справки о доходах. Также нужно подтвердить, что на коммунальные услуги тратится больше 22% дохода семьи
Для строителей индивидуального жилого дома
  • Заявление установленной формы;
  • Копии всех страниц паспорта заявителя и совершеннолетних членов его семьи;
  • Копии свидетельств о рождении детей;
  • Копия разрешения на строительство;
  • Схема земельного участка;
  • Эскиз проекта дома;
  • Смета на строительство и др.

При оформлении субсидии понадобится в обязательном порядке предоставить документ, удостоверяющий личность и иметь при себе оригиналы всех документов.

Узнать оформлена или нет субсидия можно в организации:

  1. Ответственной за предоставление материальной помощи (при личном посещении или отправив электронное сообщение).
  2. Принимающей документы для оформления выплат.

Таким образом, мы выяснили, что субсидирование имеет разную целевую направленность. Пакет необходимых документов, которые положено иметь для оформления, устанавливает ответственный орган. Материальная поддержка оказывается в том случае, когда лицо соответствует условиям, которые определены законодательством.

Ответственность получателя и причины прекращения выплат

Субсидирование имеет строгую целевую направленность, поэтому к предоставленным сведениям и документам предъявляются высокие требования:

  • претендент несёт ответственность за достоверность предоставленной информации и документации. При обнаружении недостоверности или недостаточности данных, заявителю откажут в выдаче средств;
  • если в жизни получателя произошло событие, результатом которого может быть уменьшение размера помощи или полное прекращение выплат, он обязан в течение месяца предоставить подтверждающий документ.

Нужно обратить внимание, что для прекращения субсидирования имеются несколько оснований:

  • получатель выплат (или его семья) стал получать больше доходов, поэтому может сам себя обеспечивать;
  • смена состава семьи или смена гражданства получателя (или любого члена его семьи);
  • так как субсидия привязана к прописке заявителя, то переезд или смена места жительства её автоматически аннулируют;
  • заявителем предоставлена ложная информация;
  • когда заявителем допущена значительная задолженность, к примеру, за коммунальные платежи.

Законодательство каждого государства содержит положение, согласно которым гражданам может быть отказано в финансовой помощи. Например, при покупке дорогостоящих объектов: земельного участка, элитной недвижимости, автомобиля и т. д. Максимальные разовые траты регулируются государством в соответствии с законодательными актами.

Тихие омуты: как распределяются субсидии и субвенции российского бюджета

15 трлн руб.

Всего в реестре содержится информация о 93 тыс. субсидий на сумму 15,35 трлн руб. Механизм их распределения в бюджетной системе России практически никогда не имел отношения к конкуренции. Средства предоставляются по специальным договорам субсидий и субвенций, через которые главные распорядители бюджетных средств раздают их учреждениям, нижестоящим органам власти и другим организациям, в том числе некоммерческим и коммерческим.

Механизм субсидий и субвенций используется правительством для перераспределения части доходов в пользу регионов, Министерством науки и высшего образования — для выдачи заданий университетам по обучению на бюджетных местах; с помощью этого механизма оказывается поддержка крупнейшим государственным и негосударственным НКО, СМИ, представителям общественности и коммерческим компаниям. Главная особенность такого подхода к распределению общественного блага состоит в том, что в отличие от госзаказа (госзакупок и госконтрактов) субсидии гораздо менее жестко регулируются. А они охватывают заметную часть государственного бюджета.

Субсидии-2018

Всего, по данным на 14 января 2019 года, в 2018 году было заключено 17 253 соглашения о субсидиях на общую сумму 2,88 трлн руб. Напомним, что все расходы федерального бюджета в прошлом году составили 16,8 трлн руб.

Топ-20 субсидий в сумме составляет 531,5 млрд руб., или 18,5% от всех субсидий за год. Их получателями стали транспортные организации, региональные органы власти, медиакомпании, банки, фонды и федеральные государственные учреждения. Период, на который выданы субсидии, то есть срок, за который должно быть выполнено госзадание, может варьироваться от нескольких дней до нескольких лет.

В 2018 году половина всех средств была распределена шестью главными распорядителями — Минобрнауки, Минсельхозом, Минпросвещения, Минздравом, Минэкономразвития и Минкультуры.

Получателями субсидий являются:

  • субъекты Федерации (региональные правительства и органы власти) — 4126 субсидий на сумму 832 млрд руб.;
  • юридические лица (федеральные государственные учреждения, НКО, компании, ИП) — 13 127 субсидий на сумму 2,05 трлн руб.

Крупнейшие субсидии были выданы Минтрансом для госкомпании «Российские автомобильные дороги» (74,8 млрд руб.), а также Минэкономразвития в адрес минэкономики Калининградской области (56 млрд руб.) и минфина Крыма (43 млрд руб.).

Особые правила

Важно, что часть субсидий предоставляется автономным и некоммерческим организациям, а также коммерческим структурам. Фактически возникает механизм вывода государственного финансирования из-под регулирования законом о госзакупках. Оценка точной доли таких субсидий при текущей структуре данных трудоемка, но ее планируется сделать в этом году.

Можно вспомнить, как в 2015 году Аналитический центр при правительстве был преобразован из федерального государственного бюджетного учреждения в подчиненную правительству автономную некоммерческую организацию. У этого решения могли быть свои резоны, но одним из последствий стало выведение всех расходов организации из-под закона 44-ФЗ о госзакупках, причем не подвело организацию под гораздо более простой в исполнении 223-ФЗ о закупках бюджетных учреждений и госкомпаний. Получателями крупных субсидий являются и компании или НКО, не подчиненные правительству, но получающие субсидии, иногда на миллиарды рублей. Вполне возможно, что законодательство о закупках слишком жесткое и не годится на все случаи жизни. Но разве хорошо, что мы не знаем, как в итоге распределяется немалая часть бюджетных средств? Мы знаем только, на что и кому их выделили, но как они использовались — неизвестно.

Прозрачность «Цифровой экономики»

Важный вопрос ближайших лет — как именно будут распределяться средства по новым национальным проектам и, в частности, по программе «Цифровая экономика».

Эту программу можно назвать ключевой с точки зрения будущего присутствия государства в российской экономике. Огромные бюджетные средства будут потрачены на самые разные направления, от здравоохранения до образования, от цифровой прослеживаемости товаров до создания новых платформ, что вызывает сразу много вопросов.

  • Будут ли эти расходы подотчетны гражданам?
  • Будет ли государство раздавать субсидии крупнейшим госкорпорациям и назначать единственных исполнителей по контракту или будет поддерживать конкуренцию на рынке ИТ?
  • Будет ли идти по пути создания государственно-частных партнерств?

Ответы на эти вопросы, в частности, покажут, как государство собирается достигать обещанного технологического прорыва и стоит ли нам (предпринимателям, журналистам, просто гражданам) вообще на него надеяться.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *