Компенсационные выплаты при исполнении государственных или общественных обязанностей

В некоторых случаях государственные или общественные обязанности могут выполняться именно в рабочее время (например, участие в работе суда в качестве присяжного заседателя, явка по вызову в органы предварительного расследования и т.д.). В этих случаях работодатели обязаны беспрепятственно отпускать работников для выполнения указанных обязанностей. При этом не имеют значения ни продолжительность выполнения государственных или общественных обязанностей, ни их частота, ни их периодичность и т.д. Закон исходит из того, что в данном случае причина отсутствия работников на работе не зависит от воли работника.
Гарантии, предусмотренные ст. 170 ТК РФ, устанавливаются для лиц, выполняющих в рабочее время следующие государственные или общественные обязанности:
1) осуществляющих избирательное право. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусматривающий, что кандидаты в депутаты (после их регистрации) на время участия в выборах освобождаются от работы. За ними сохраняется место работы, все время участия в выборах засчитывается в общий трудовой стаж кандидата (по специальности, по которой он работал). Избирательная комиссия выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию (но средний заработок за ним не сохраняется) (ст. 35-30);
2) при исполнении депутатских обязанностей;
3) при явке в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру и суд см. Инструкцию, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г., с изменениями и дополнениями, внесенными в нее постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 2 марта 1993 г. № 187;
4) при явке по вызову в органы социальной защиты населения в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;
5) при выполнении обязанностей присяжного заседателя. Материальное обеспечение народных заседателей за время участия в осуществлении правосудия предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». За народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством (п. 2 ст. 11). Суд возмещает народному заседателю командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для судей (п. 3 ст. 11). Дополнительно суд выплачивает народному заседателю за счет федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного суда. Это вознаграждение не облагается подоходным налогом (п. 1 ст. 11). Время исполнения Сродным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов (рудового стажа (п. 4 ст. 11);
6) при выполнении обязанностей членов уголовно-исполнительной инспекции (УИК) (ст.ст. 16, 38 (Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ |ОШРФ));
7) при выполнении обязанностей эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля (ст.ст. 90-98 НК РФ). Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащие выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, определены в Положении, утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 298. В нем, в частности, говорится, что за лицами, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, за время их отсутствия в связи с этим на работе Охраняются место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы
(п. 5). Переводчики, специалисты и эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, по нормам оплаты, утв. Минтрудом России по согласованию с Минфином России. Привлечение указанных лиц осуществляется на договорной основе (п. 4). Свирелям, переводчикам, специалистам, экспертам, понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные (п.1).
8) при выполнении обязанностей в ликвидации последствий стихийного бедствия, ликвидации последствий эпидемий, эпизоотии и т.п. Для выборных профсоюзных работников гарантии, обеспечивающие им возможность наиболее полно осуществлять общественную деятельность, были представлены в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Применительно к членам комиссий по трудовым спорам (КТС) в ст. 171 ТК РФ названа лишь одна гарантия - предоставление свободного от работы времени для участия в работе КТС с сохранением среднего заработка. Как следует из ч. 3 ст. 171 ТК РФ, увольнение членов КТС по инициативе работодателя производится с учетом мнения выборного профсоюзного органа. В статье 373 ТК РФ представлен порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа;
9) участвующим в съездах, конференциях и т.п., созываемых профсоюзами (ст. 25 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
10) при выполнении воинских обязанностей, установленных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обрито, а также командировочные расходы (п. 2 ст. 5 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или службы. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути (п 2 ст. 6 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Татьяна Алексеевна "Кадровое дело" - все об управлении персоналом по материалам комментарий к законодательству. Ответы на вопросы трудовому закодательству "Кадры решают все"

Отзывы и комментарии